治理塑料污染新政出爐：這些地方塑料製品不能用了 將推廣替代品

• 2020 年 1 月 19 日
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塑料是大家日常生活中最常見的基礎材料，但多年來，因為塑料造成的環境污染報道屢見不鮮。

國家發展改革委、生態環境部今天（19日）公布《關於進一步加強塑料污染治理的意見》。《意見》分2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑料污染治理分階段的任務目標。

具體來說，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用。

到2022年，一次性塑料製品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

《意見》還明確了禁止、限制使用的塑料製品，具體如下：

1、不可降解塑料袋。到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規範和限制使用不可降解塑料袋；

到2022年底，實施範圍擴大至全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區。

到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉結合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

2、一次性塑料餐具。到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

3、賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全國範圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務；到2025年底，實施範圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

4、快遞塑料包裝。到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國範圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

此外，《意見》還要求推廣應用替代產品和模式。

1、推廣應用替代產品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑製品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。在重點覆膜區域，結合農藝措施規模化推廣可降解地膜。

2、培育優化新業態新模式。強化企業綠色管理責任，推行綠色供應鏈。電商、外賣等平台企業要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料製品減量替代實施方案，並向社會發布執行情況。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業通過設備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環、可摺疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業採用股權合作、共同注資等方式，建設可循環包裝跨平台運營體系。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。

3、增加綠色產品供給。塑料製品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關標準的塑料製品，不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料製品的安全性和回收利用性能。積極採用新型綠色環保功能材料，增加使用符合品質控制標準和用途管制要求的再生塑料，加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品研發，降低應用成本，有效增加綠色產品供給。

資料顯示，2008年，中國開始實施“限塑令”。數據顯示，從2008年-2018年10年間，超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料袋140萬噸左右，相當於節約了840萬噸石油。