工信部批複：同意中國聯通開展物聯網等領域eSIM技術服務

• 2020 年 1 月 3 日
• 資訊

12月31日，中國聯通官方宣布，2020年1月1日起，中國聯通eSIM可穿戴設備一號雙終端業務將從試點陸續擴展至全國。這是中國聯通繼2019年3月29日率先全國開通eSIM獨立號碼業務後的又一次重大革新。

聯通表示，eSIM，簡單來說，就是電子化的SIM卡，不同於原來的“燒號”，專門的eSIM晶片更加安全智慧。

eSIM技術帶來三大變革，一是卡槽去除，帶來了終端設計的自由，同時，由於晶片內嵌於設備之中，可以全面提升防水、抗震性能；二是號碼遠程下載，帶來用戶隨時隨地入網的自由；三是eSIM的多場景化，使泛智慧終端接入更為便捷，帶來了萬物互聯應用的更多可能。

今日，工信部發布關於中國聯通開展物聯網等領域eSIM技術應用服務的批複。

以下為工信部批複全文：

中國聯合網路通訊集團有限公司：

你公司《關於採用eSIM技術物聯網設備試驗方案的請示》（中國聯通集團函〔2019〕94號）等申請文件收悉。經研究，現批複如下：

一、為適應互聯網行業應用加快從消費型向生產型轉變的需要，原則同意你公司在全國範圍內開展物聯網等領域eSIM技術應用服務。

二、物聯網等領域eSIM技術應用服務僅限開通數據業務和與之相關的定向話音、定向簡訊業務。

三、你公司應嚴格遵守碼號管理相關要求，僅可使用13位物聯網號碼開展物聯網等領域eSIM技術應用服務。

四、你公司僅可在自有渠道辦理物聯網等領域eSIM技術應用服務，與轉售企業合作提供相關服務須另行申請。

五、你公司須加強業務規範管理、有效防範安全風險，應採取有效措施確保對eSIM平台的管理權和eSIM終端的寫卡權，不得以任何形式授權其他企業開通相關許可權和功能。

六、你公司應進一步完善網路安全防護、網路數據和用戶個人資訊保護、安全評估、安全事件應急管理等制度，切實履行國家和行業主管部門網路與數據安全的有關要求，強化相關管理措施，有效防範網路與資訊安全風險。

（一）嚴格按照物聯網卡安全管理有關要求，採取有效的管理和技術措施做好業務功能限制，加強登記管理，加大使用監測及違規處置，防範安全風險。

（二）落實用戶個人資訊和網路數據保護責任，完善管理制度和技術手段，規範用戶個人資訊和網路數據採集、傳輸、存儲、使用和銷毀等行為，防止用戶資訊和數據泄露與濫用，因業務需要確需向境外提供的數據，應按照有關法律法規要求進行安全評估，加強對業務合作方的約束管理，簽訂數據安全協議，細化明確業務合作方的數據使用許可權、安全保護責任、必要的安全保護措施。

（三）按照《通訊網路安全防護管理辦法》有關法律法規，落實網路安全定級備案、符合性評測、風險評估、安全防護等管理要求。

七、你公司應與eSIM設備提供商明確安全責任，確保eSIM終端和伺服器使用公開通用的技術方案，不得限制eSIM設備在其他運營商網路上使用。

八、你公司應在服務合約中明示資費、服務內容和有關風險，明確用戶享有的權利和應承擔的責任，並履行提醒義務，切實做好相關用戶服務工作。

九、如出現影響行業發展、網路安全等方面重大問題，你公司應及時報告，並按照電信主管部門的有關要求，採取有效措施予以穩妥處置，做好相關善後工作。

十、你公司應按照管理要求，將eSIM技術應用服務發展情況、用戶規模、應用領域、安全管理、產業鏈推動、存在的問題等情況報工業和資訊化部和省、自治區、直轄市通訊管理局。

十一、各省、自治區、直轄市通訊管理局應緊密跟蹤、分析eSIM技術應用服務發展情況，及時解決市場問題，規範企業經營行為。加強市場監督檢查，強化網路安全監管，切實保障用戶合法權益，為eSIM技術應用服務發展營造良好環境。

特此批複。

工業和資訊化部

2019年12月13日