RISC-V 基金會尋求技術「中立」：將總部遷至瑞士 華為表示支援

• 2019 年 11 月 28 日
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近日，美國聯邦通訊委員會（FCC）決定，初步將華為和中興公司列為構成國家安全威脅的企業，將禁止美國電信運營商使用“通用服務基金”採購華為和中興的服務和設備，這一舉措無疑為中美貿易摩擦又添火花，摩擦升級的同時，位於特拉華的 RISC-V 基金會為尋求技術“中立”，已決定將公司總部遷移至瑞士。

非盈利機構 RISC-V 基金會（RISC-V Foundation）首席執行官卡莉斯塔?雷德蒙（Calista Redmond）在接受路透社採訪時表示，該基金會（RISC-V Foundation）希望確保美國以外的大學、政府和公司能夠幫助開發其開源技術。雷德蒙說，基金會的全球合作迄今沒有任何限制，但成員們擔心潛在的地緣政治破壞。她說：“從世界各地，我們都聽說如果公司不在美國成立，我們會舒服得多”。雷德蒙說，基金會的董事會一致通過了這一舉措，但拒絕透露哪些成員提出了這一提議。

RISC-V 基金會創建於 2015 年，它為核心晶片架構制定了標準，並控制誰可以在產品上使用 RISC-V 商標，就像其他組織對 Wi-Fi 和藍牙晶片所做的那樣，但它不擁有或控制技術。

目前 RISC-V 基金會名單這家基金會超過 325 家公司或其他機構付費成為會員，其中包括美國和歐洲晶片供應商高通公司（Qualcomm Inc.）和 NXP 半導體公司（NXPI.O），以及中國阿里巴巴集團控股有限公司（BABA.N）和華為技術有限公司（Huawei Technologies Co Ltd.）。

該基金會從特拉華遷往瑞士可能預示著進一步的技術遷移，因為美國限制了與一些中國科技公司的交易，柯林頓政府的出口管理局副局長 William Reinsch 說。“這是給政府的資訊。資訊是，如果你把事情壓得太緊，就會發生這種情況。在全球供應鏈世界中，企業是有選擇的，一個選擇就是走向海外。”美國商務部在向路透社發表的一份聲明中說，其控制措施旨在保障美國國家安全，並確保不良行為者無法獲得損害美國公民或利益的技術，該部門表示，它定期與私營企業會面，以評估市場狀況及其監管的效果。

一些美國共和黨議員表示，他們擔心美國將失去對 RISC-V 晶片體系結構的影響力，RISC-V 晶片體系結構可用於為幾乎所有類型的電子設備製造微處理器，因此是現代經濟的重要組成部分。這項技術來自加州大學伯克利分校的實驗室，後來得益於五角大樓國防高級研究計劃局（DARPA）的資助。立法者警告說，基金會的中國成員可能會影響該技術的發展，以幫助中國的半導體產業。

威斯康辛州共和黨眾議員邁克·加拉赫（Mike Gallagher）對路透社說：“中國試圖繞過我們的出口管制體系，以支援華為這樣的國家安全威脅——我們不能讓它成功。”阿肯色共和党參議員 Tom Cotton 說，移動基金會以確保其能夠留住中國成員是「短視至多」。他補充說，“如果美國的公共資金用於開發這項技術，那也是令人驚訝的。”

雷德蒙在接受路透社採訪後的後續電子郵件中說，鑒於這項技術是開源的，任何人都可以使用，她不認為此舉會有損美國國家利益。

美國國防部高級研究計劃局的一位發言人告訴路透社，該機構打算將其資助的 RISC-V 項目向全世界的公司和學術界公開。代表蘋果公司（Apple Inc.）和微軟公司（Microsoft Corp.）等美國主要科技公司的應用程式協會（App Association）主席摩根?里德（Morgan Reed）將 RISC-V 基金會的工作歸因於美國和中國企業共同制定 Wi-Fi 晶片標準的努力。里德說：“中國被禁止參與和美國和歐盟一起制定標準的想法根本不可行，作為製造商和終端市場，中國太重要了，不容忽視”。

尋求“中立”，RISC-V 基金會總部遷移瑞士

RISC-V 基金會在去年 12 月的一次會議上宣布，將尋求一個“中立”國家，在今年早些時候決定前往瑞士，這一決定幾乎沒有引起公眾的注意。雷德蒙說，瑞士最快將於 11 月底批准這一舉措。

資料圖：2019 年 5 月 29 日，中國廣東省深圳市華為總部展出的技術。（路透社/李傑森）

律師認為，RISC-V 基金會的舉動表明，美中貿易緊張局勢可能會使美國更難主導技術標準團體。這些律師表示，目前尚不清楚標準組織是否獲准與華為合作。這些組織擔心，美國當局可能會決定，一些閉門技術討論涉及將敏感技術轉讓給被禁名單上的中國人或其他人。

今年 6 月，二十多個標準組織——包括負責 SD 存儲卡、乙太網和 HDMI 電纜的組織——寫信給美國商務部長威爾伯·羅斯，要求澄清與華為合作的規則。他們寫道，這些組織警告羅斯，華為的限制構成了一個“嚴重的風險”，即標準工作可能會遷出美國，這可能結束一個長期存在的趨勢——總部設在美國的組織可以為世界其他地區制定標準。

美國商務部 8 月份發表了一份諮詢意見，試圖澄清這一問題，但律師表示，這些規定仍然令人困惑。RISC-V 基金會的雷德蒙德還沒有看到對國際合作的“可信威脅”。

她對路透表示：“但我們正採取一項針對此類行動的保險政策，將我們的公司遷走。”

華為支援此舉

董事會的七名現任成員都在北美。此舉後，基金會的董事會將擴大，歐洲和亞洲成員將被加入。路透社目前尚未證實是否有中國公司計劃加入董事會。

為標準集團工作的律師安德魯厄普德格羅夫（Andrew Updegrove）表示，無論 RISC-V 基金會總部在哪裡，美國對向中國企業轉讓美國原產技術的限制仍將適用。在總部位於荷蘭的 NXP 半導體公司，該基金會的一名成員，客戶已經要求該公司詳細說明其晶片中的技術來自何處，首席技術官 Lars Reger 說。他說，客戶不希望在未來的貿易糾紛中被切斷聯繫。

美國官員和一些立法者聲稱，中國可能會監視華為的電信設備。因此阻止它進軍美國市場，華為否認了這一說法。

針對路透社的問題，華為發言人說：「我們支援 RISC-V 基金會將瑞士確定為開放源碼開發的中立場所。使開源儘可能開放對業界來說是重要的。」他表示，RISC-V「這與華為的多元化、開放世界的願景向一致」。