要和中國斷鏈?川普威脅美企:不回美國製造就要加稅!

據路透社報道,美國華盛頓當地時間周四,美國總統川普威脅要對在美國境外生產商品的美國公司徵收新稅,此舉被認為是川普政府可能採取的迫使供應鏈從中國轉移到美國,設置新的貿易壁壘的另一項舉措。

當地時間周四,川普在華盛頓接受福克斯商業電視台的採訪中表示,稅收或將是推動美國企業將製造業遷回美國的「誘因」,因此他計劃向在美國以外的製造產品的美國公司徵收新稅,不過他並未解釋是通過徵收全面的關稅,還是通過其他的形式稅收來實現。這可能需要美國國會來落實。雖然川普並未提及中國,但是,很顯然,中國是其主要的目標,因為很多的美國公司的產品製造都放在了中國。

要和中國斷鏈?川普威脅美企:不回美國製造就要加稅!

「如果我們想像其他國家一樣建立自己的壁壘,蘋果公司100%的產品都將在美國製造,這才是正確的方式。」川普舉例到。而目前蘋果公司的絕大部分產品都是由中國的代工廠製造的。

另一名美國官員表示,川普政府正在「努力」敦促各美國公司將生產從中國轉移到美國。

當被問及是否考慮給予美國公司減稅優惠,以促使他們將製造業遷回美國時,川普表示,如果不這樣做,可能會對它們徵稅,並建議他們「有責任重新回美國本土運營」。

「坦率地說,一種激勵措施就是,當他們在美國以外生產產品時,向他們收取稅款(如果在美國本土生產,則不需要收取額外的稅款)。我們不必為他們做更多的事情,而是他們必須為我們(國家)做的。」川普說。

在去年的中美貿易戰當中,川普政府就技術轉讓和產業政策向中國發動了貿易戰,對價值3700億美元的中國進口商品徵收懲罰性關稅。但是,根據美國商務部的數據顯示,到今年1月,在冠狀病毒全球蔓延之前,川普的新關稅政策已使美國公司蒙受了460億美元的損失。許多商業團體和經濟學家都在呼籲川普政府至少暫時降低關稅,以緩解疫情期間,面臨收入嚴重下降的美國公司的成本壓力。

國際貨幣基金組織警告說,提高新的貿易壁壘將延長自1930年代大蕭條以來最嚴重的衰退。

目前,川普正在尋求連任,他需要贏得賓夕法尼亞州、密歇根州、俄亥俄州和威斯康星州等關鍵製造業戰場州。在周四的會議中,川普稱選擇全球供應鏈是「愚蠢」的,並稱冠狀病毒已經暴露了它們的弱點,因為很多關鍵產品都被阻斷了。

「我說過我們不應該有全球供應鏈。我們應該把它們全部放在美國。我們有公司來做,我們可以做到。」川普說到。

其實,早在幾年前川普上台之後,他就開始力推製造業迴流美國,推出了多項減稅措施,鼓勵美國及海外企業在美國建廠,但是成效並不顯著。最典型的例子就是,鴻海集團此前曾斥巨資在美國建面板廠,但至今該工廠仍處於擱淺當中。

隨後,在去年的中美貿易戰之時,川普政府已經在美國市場封殺了華為和中興,並將華為及多家中國科技公司列入了「實體清單」,以期阻斷中國領先的科技公司的供應鏈,從而實現對於中國科技產業的打壓。就在5月14日,美國還將針對華為、中興的供應鏈禁令延長了一年。

受今年爆發的新冠疫情影響,全球多個國家和地區採取了「封國」、「封城」的策略以期阻斷病毒傳播,但是這也使得全球供應鏈受阻,對此美國川普政府似乎也感受到了威脅,希望進一步健全美國本土的製造業供應鏈,以擺脫對於中國的依賴。

在4月上旬,白宮經濟顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)就曾提出了一項類似的吸引美國企業撤出中國、迴流美國的建議。他建議可以「將美國企業迴流美國的支出100%直接費用化,包括廠房、設備、知識產權結構、裝修等。換句話說,如果我們將所有相關支出100%直接費用化,實際上等於我們為美國企業從中國搬回美國的成本埋單。」

而在此之前一天,日本政府也以新冠疫情為由,準備出資2435億日元(約合人民幣158億元),以資助日資企業將其生產撤出中國。

在此背景之下,川普政府進一步威脅對在美國以外生產產品的美國企業徵收新的稅款,以迫使美國製造業迴流,也並不足為奇。

從美國的角度來看,鼓勵美資企業將工廠回遷至美國本土,確實是一個可以解決目前美國本土經濟下滑以及失業率高企的問題,同時也能夠解決川普政府所顧慮的供應鏈安全問題。但是,問題的根源在於,目前美國的綜合製造的成本仍要高於中國及東南亞國家,並且美國當地也缺乏對應的製造業人才及配套的產業鏈。更為關鍵的是,中國既是世界工廠,有著完整的產業鏈,同時也全球最大的消費市場之一。對於企業來說,將生產放在綜合成本越低、越靠近市場的地方才更具競爭力。

但是,在美國川普政府持續的打壓中國、持續的「逆全球化」的政策的推動之下,我們也不得不警惕。

特別值得一提的是,為保障美國本土的半導體供應鏈安全,在川普政府的要求和持續談判之下,今天(5月15日)全球晶圓代工龍頭——台積電終於宣布將赴美建5nm晶圓代工廠,而這或許只是一個開始。畢竟行業龍頭的帶動作用不容小覷。

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