肺炎疫情被世衛組織列為「國際關注的突發公共衛生事件」：影響幾何？

• 2020 年 1 月 31 日
• 資訊

北京時間1月31日凌晨，世界衛生組織總幹事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，不建議對中國採取旅行和貿易限制。

右一為譚德塞，圖片：WHO官方Twitter

世界衛生組織總幹事譚德塞宣布，主要基於中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情兩個事實，宣布將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發公共衛生事件。

譚德塞強調，沒有必要採取限制國際旅行和貿易的措施，世衛組織不推薦限制旅行和貿易的措施。 

譚德塞在發佈會上表示，相信中方將有效控制並最終戰勝疫情。中國為抗擊疫情所作的努力值得尊重和讚賞，值得學習致敬。事實上，中國採取的很多防控措施遠遠超出應對突發事件的相關要求，為各國防疫工作設立了新標杆。

外交部回應

外交部發言人華春瑩就此回答記者問表示，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，中國政府一直本着對人民健康高度負責的態度，採取了最全面、最嚴格的防控舉措，很多舉措遠超出《國際衛生條例》要求，我們完全有信心和能力，打贏這場疫情防控阻擊戰。

同時，中方本着公開透明和負責任態度向有關各方及時通報疫情信息、分享病毒基因序列。世界衛生組織及許多國家對此予以充分肯定和高度評價。

中國同世衛組織一直保持着密切溝通和良好合作，世衛組織專家赴武漢進行了實地考察，總幹事譚德塞於日前訪華，同中方就疫情防控工作充分交換了意見，對中方防控工作給予充分肯定，對中國抗擊疫情為世界作出的巨大貢獻表示高度讚賞。

中方願繼續同世衛組織及各國一道，共同維護全球和地區公共衛生安全。

國家衛健委回應

國家衛健委網站發佈聲明表示，中國政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，已經採取最嚴格的防控措施。我們有信心、有能力有效控制並最終戰勝疫情。

希望國際社會理解和支持中國的疫情防控工作，並與中方一道，按照《國際衛生條例》和世界衛生組織建議，共同做好疫情防控，維護地區和全球公共衛生安全。

聲明中表示，此前，世界衛生組織總幹事召集了《國際衛生條例》突發事件委員會會議（由獨立專家參會）。我國專家在會上介紹了最新的疫情形勢和已採取的各項防控措施，並積极參与了會議討論。

該委員會向總幹事提出了新型冠狀病毒感染的肺炎構成“國際關注的突發公共衛生事件”的建議和臨時建議。

與會專家和譚德塞高度讚賞中方疫情防控努力，強調這一宣布將進一步動員國際資源，有助於世衛組織為衛生體系薄弱、公共衛生能力不足的國家提供必要的國際援助。

同時，世界衛生組織通過發佈臨時建議，可協調各國行動，避免有的國家採取不必要的過激措施。

“國際關注的突發公共衛生事件”的5大問題

一、什麼是國際關注的突發公共衛生事件？

國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）是指根據《國際衛生條例》規定所確定的不同尋常的事件：

（一）通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險；

（二）可能需要採取協調一致的國際應對措施。

二、PHEIC判定的標準？

①事件的公共衛生影響是否嚴重?

②事件是否不尋常或意外?

③是否有國際傳播的嚴重危險?

④是否有限制國際旅行或貿易的嚴重危險？

除以上外,但凡是天花、由野毒株引起的脊髓灰質炎、由新亞型病毒引起的人流感、以及嚴重急性呼吸道綜合征( SARS）這四種疾病，發生單個病例均須立即向WHO通報。

三、歷史上有幾次PHEIC？

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，這也是自2005年《國際衛生條例》實施以來，世衛組織宣布的第6起“國際關注的突發公共衛生事件”。

圖片：WHO官方Twitter截圖

此前的5次分別是：

2009年甲型H1N1流感病毒；

2014年野生型脊髓灰質炎病毒；

2014年西非埃博拉病；

2016年巴西寨卡病毒；

2018~2020年剛果（金）埃博拉疫情(2019年宣布)。

四、PHEIC 有哪些影響？

正常會包括以下內容：

對疫區人員及行李、貨物、集裝箱、交通工具等進行公共衛生觀察；

對受染者實行隔離並且進行必要的治療；

不准許可疑人員或者受染者入境，拒絕未感染的人員進入受染地區；

對行李、貨物、集裝箱、交通工具等實行隔離和檢疫；

在締約國管轄機場過境的飛機，可限制飛機停靠在機場的特定區域，不得上下人員和裝卸貨物；

如果入境口岸不具備相關衛生能力，締約國可命令船舶或飛機在自擔風險的情況下駛往其他入境口岸；

旅行者和交通工具運營者應當填寫有關衛生文件，如疫苗接種、海事健康申報單等等。

五、判定為 PHEIC是否代表被劃定為疫區、國際上要採取旅行和貿易限制措施？

不！

判定為PHEIC意昧着該疾病向全球傳播的風險高,需要國際上協調一致採取措施來發現和控制暴發。

WHO判定PHEIC 的目的是確定風險級別,警醒各國加強防範、採取WHO推薦的防控措施，但並不代表疫情發生國就被劃定為疫區從而隔離，也不代表要求國際上對該國採取停止航班、封鎖來往等旅行和貿易限制手段。